一、重点项目前期工作进展
按照《海西州“十三五”水利发展规划》的目标任务,我局主动作为,进一步加强水利各项工作,全力以赴推进重点项目前期工作。柴达木盆地水资源配置工程项目建议书已报水利部待审,审查事宜正在进一步衔接、协调中;“引通济柴”工程项目建议书已编制完成并通过省级咨询,目前由省水利厅牵头开展高原长距离输水专题研究,由州水利局牵头开展柴达木盆地水资源供需分析及优化配置专题研究工作。同时那棱格勒河水利枢纽至格尔木、冷湖和茫崖供水工程(配置工程一期)可研报告初稿已编制完成并通过省级咨询,环境影响评价等要件编制工作已启动;蓄集峡水利枢纽至德令哈供水工程可研报告已编制完成,并通过水利部水规总院咨询审查。香日德河水库可研报告初稿已委托编制完成,相关审批要件的编制工作已启动;2017年9月组织州、县相关单位进行了建设意见征求及规模论证工作;12月份就水库开发任务及主要功能组织设计单位、县农牧、林业、国土、环保、水利等部门进行了现场考察和确认,目前设计单位正在梳理论证新增灌区灌溉规模,近期将报省水利厅进行进一步咨询和论证。诺木洪、沙柳河水库可研报告批复所需前置要件中除资金承诺外(诺木洪需州政府重新出具、沙柳河需省厅出具),其余附件专题均已办理完毕,待报省发改委批复。塔塔棱河水库可研报告初稿已编制完成待报省水利厅审查。大格勒水库可行性研究报告已通过水利厅审查,相关专题报告同步编制办理中。布哈河河道综合治理工程可行性研究报告批复前置要件中除地方配套资金承诺正在协调办理外,其余附件专题均已办理完毕,待报省发改委批复。
二、重点工程建设进展
1、蓄集峡水利枢纽:完成大坝左右岸覆盖层、趾板开挖和两岸边坡支护工作任务,溢洪道、厂房等混凝土部分浇筑等工作,坝体填筑73米(设计最大坝高121.5米),今年3月15日复工至今完成投资9120万元,累计完成投资9.5亿元。
2、那棱格勒河水利枢纽:完成输电线路施工、“三通一平”及营地施工监理、整体工程质量检测的招标,并开工建设;场内道路和前方营地招标公告已发布近期开标;主体工程建设管理模式及分标方案已基本确定,拟采用“融资+分标段施工总承包”模式,建设管理采用“业主+PMC承包”管理方式;至目前完成前期费等投资2100万元。
3、哇沿水库已完成坝基防渗墙、放水洞、溢洪道混凝土浇筑工作,坝体填筑17.5米(设计坝高30.4米),今年3月30日复工至今成投资1000万元,累计完成投资2.71亿元。
4、老虎口水库已完成混凝土防渗墙、导流洞开挖支护及底板衬砌等工作,左右岸坝肩开挖90%、溢洪道开挖50%,今年3月30日复工至今完成投资1802万元,累计完成投资1.18亿元。
目前,上述4项重点水利工程建设工作进展顺利,完成年度投资1.42亿元,累计完成投资13.6亿元。
三、采取的措施及主要做法
(一)加强组织领导、强化分级负责是工程建设顺利开展的保障。为高标准、高质量地完成各项建设任务,我州水利系统上下都制定了一些切实有效的目标管理办法,层层签定目标责任书,明确工作目标和任务,做到责任到人、任务到岗。同时进一步加强组织领导,组建强有力工程建管班子,为工程建设的顺利开展提供了组织保障。
(二)加强前期工作是有序推进工程进展的前提。近年来,在省水利厅、省发改委、省财政厅等部门的大力支持下,我州水利系统干部职工以加快水利基础设施建设,促进区域经济发展的历史责任感和使命感,不等不靠,积极自筹资金开展项目前期工作、丰富项目储备。近几年州、县财政每年预算安排前期费二三百万元,并安排2000万元资金作为重点项目前期费滚动使用。尤其在重大水利工程前期工作推进方面专门成立前期工作小组,择优选择技术力量雄厚、行业优势明显的设计单位承担项目前期工作。在各方共同努力下,紧紧抓住国家实施西部大开发战略机遇,使我州水利投入大幅增加、水利基础设施建设势头强劲。
(三)狠抓工程进度是确保按期完成建设的重要措施。近两年,我局定期、不定期派出检查组督查工程进度和工程质量,掌握各工程实际进展,对进度较慢的工程给予指导、督促、跟踪检查;同时明确目标任务,落实各级责任人,实行月报制度,倒排工期落实计划,这些措施有力地推进了工程进度,保质保量按期完成年度目标。
(四)加强工程建设管理是确保工程质量和安全的关键。在工程实施过程中,我州重点工程加强招聘技术人员等相关工作,弥补技术力量的不足,保证了水利工程建设质量。为加强我州在建重点水利工程质量和安全管理,严格按照“业主负责、施工保证、监理控制、政府监督”的质量管理体制,建立健全了工程建设的质量保证体系。同时,我州各地认真落实水利局安全生产监管责任和重点工程建设单位主体责任,全面防范生产安全事故发生,确保所有工程建设顺利实施。