各县（市）人民政府防汛抗旱指挥部办公室，各行委防汛抗旱指挥部办公室：

我州地理特征和降水随海拔升高的特点，以及主汛期降水相对集中，决定了短时强降水和山洪灾害多发、易发的特性。水资源先天不足，干旱缺水是我州的基本水情，突发洪涝灾害是我州最大的水患。近几年突发性短时强降春雪、汛期强降雨趋于增多增强，气候反复无常。据气象部门预测，今年我州主汛期降水总体偏多，全州大部气温偏高，可能发生夏伏旱，防汛抗旱形势依然严峻。为了认真做好防汛抗旱工作，有效应对可能发生的水旱灾害，确保全州经济持续健康发展。现就有关事项通知如下:

一、严格落实防汛抗旱工作责任制

要坚持分级负责、属地管理的原则，层层签订责任书，逐级公示责任人，切实把防汛抗旱责任分级分部门层层落实到人，绝不能出现空档。要根据人事变动，及时调整充实县（市、行委）、乡镇、村社三级防汛抗旱责任人，强化落实水库（水电站水库）、河（沟）道堤防、尾矿库、地质灾害隐患点、山洪灾害易发区以及沿河村镇等重点部位的防汛责任，落实指挥调度、监测预警、工程抢险、转移避险等关键环节的防汛责任，并及时向危险区群众公布防汛责任人名单，自觉接受群众监督。

二、认真做好防汛抗旱各项工作

（一）修订完善各类预案方案。要抓紧修订完善重点河段、重点沟道、重要乡镇（村社）、水库（水电站水库）、尾矿库、地质灾害隐患点、山洪灾害易发区域防汛抢险应急预案。要加快推进“一河一策、一湖一策、一堤一策”防汛抢险应急预案编制工作。切实增强预案方案的针对性、科学性和可操作性，重点完善防汛责任、预警方式、避险措施和撤离线路。要强化预案宣传和实战演练，向危险区群众发放撤离明白卡，促进防汛抢险配合协调和责任落实。督促辖区在建工程管理单位和涉河临河企业做好工程度汛方案和应急抢险预案，及时审批并按规定上报备案。

（二）认真开展隐患排查。要集中力量组织开展河道沟道险工险段、各类涉水临水工程、低洼地带、山洪地质灾害易发区等重点区域和部位防汛隐患拉网式排查工作，按照水库（水电站水库）大坝安全隐患排查整改、全州防汛抗旱工作大检查、国家防总和省防指防汛抗旱检查迎检、水库安全度汛和山洪灾害防御督查、在建水利水电工程度汛安全检查等要求再安排、再部署、再落实。要坚持政府主导，依托专业队伍，发动群众参与，逐村逐户逐项目开展实地排查，确保不漏一户群众、不漏一处工程、不漏一个隐患，全面摸清灾害隐患情况，切实做到心中有数。对排查中发现的问题和隐患，建立整改台帐，实行动态管理直至整改完毕、销号，对一时难以彻底整改的，要采取应急措施，并纳入预案。

（三）加快推进水毁工程修复。要按照水利部《关于做好2017年水利工程设施水毁修复工作的通知》要求，根据水毁灾损情况，抓紧落实水毁工程修复方案，进一步明确水毁修复责任和任务，按照时间节点要求倒排工期，千方百计加快水毁工程设施修复进度，全面恢复防洪功能，确保汛前完成修复任务，确保安全度汛。

（四）突出做好水库（水电站水库）安全度汛。要按照5月10日全国水库安全度汛视频会议要求，全面落实水库安全度汛“三个重要措施”（完善预测预报设施、制定调度规程、编制应急预案）和“一个要害措施”（水库防汛安全责任）。严格落实度汛工作责任，编制应急抢险预案、组建抢险队伍、充实抢险物资物料、维修通讯设施，认真检查水库（水电站水库）安全状况、加强24小时应急值守。在建的蓄集峡、那棱格勒河、哇沿、老虎口水库（水利枢纽）等要结合工程进度，编制切实可行的工程度汛方案，进一步加强施工管理，坚决杜绝安全事故发生。各水库（水电站水库）要严格执行批准的度汛计划，汛期不得超汛限蓄水，统一服从防汛抗旱指挥部调度指令，确保水库（水电站水库）安全度汛。

（五）加强河道沟道防洪安全监管。要按照分级负责、属地管理的原则，加大河道沟道防洪安全管理力度，对违章建筑和行洪障碍坚决予以清除，及时恢复河道沟道行洪能力。要在汛前全面开展河道沟道清障管理专项整治，依法采取措施坚决清除河道沟道行洪障碍，确保汛期行洪安全。要进一步强化河道沟道采砂管理，严格采砂范围、采砂深度，责令回填采砂坑，平整采砂弃料。要加强辖区涉河临河工程建设管理，对影响河道正常行洪的障碍物，要按照“谁设障、谁清除”的原则，汛前必须全部彻底予以清除。

（六）扎实做好抗旱减灾工作。要加快推进以抗旱应急水源工程为重点的抗旱项目实施，努力提高抗旱供水保证率。要优先保证群众生活用水，统筹抓好抗旱水源管理调度，大力推进节约用水。进一步加强抗旱服务组织的建设管理，管好用好抗旱服务装备，适时做好抗旱灌溉和应急送水，全力确保群众饮水安全。

三、全面提高应急保障能力

要在汛前及早召开专题会议，对2018年防汛抗旱工作进行动员部署。根据换届调整情况，积极开展新任防汛抗旱责任人和基层一线防汛抗旱人员业务培训，切实提升业务能力；分级、分类开展防汛抗旱减灾演练；要及时补充和更新防汛抗旱抢险物资，进一步充实储备品种和数量，做好补充完善工作；要积极推进防汛抗旱应急队伍建设，抓紧落实防汛抗旱抢险队伍和群众防汛抗旱队伍，切实提高应急处置能力。

四、切实加强防汛抗旱应急值守

要坚持昼夜24小时值班制度，带班领导和值班人员要坚守工作岗位，不得擅自离岗，防止出现值班空岗现象。值班人员要认真做好值班记录和整理汇总工作，确保防汛抗旱信息上传下达及时。气象、水文部门要充分发挥职能作用，及时分析天气形势和汛情趋势，快速准确地收集掌握和报告雨情、水情信息，对特殊天气要进行实时加密滚动预测预报。

带班领导和值班人员必须保证24小时通讯畅通，各级防办和各水库（水电站水库）值班电话要保证24小时畅通、24小时随时有人快速接听，各有关地区和各重点水库视频会商设备设施要保持24小时畅通、24小时随时有人快速连通接听。

我州汛期原则上从6月1日开始，到9月30日结束，期间实行24小时值（带）班制度。各地根据实际情况，可提前或顺延汛期时间。州防办将不定期对各级防办值（带）班情况进行抽查，一旦发现违纪行为，将追究相关责任人的责任。

海西州人民政府防汛抗旱指挥部办公室

2018年5月22日